最高法遴选委员会动真格 17名法官未通过审议
2017年7月3日，在庄严的最高人民法院中区法庭，首席大法官周强率领366名法官举行了隆重的最高人民法院首批员额法官宣誓仪式，标志着最高人民法院机关首批员额法官选任工作圆满完成，也标志着法官员额制改革在全国法院已经全面落实。
宣誓现场 （摄影：中新社 李慧思）
据最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新介绍，最高人民法院首批入额法官共367名，占编制总数的27.8%，实现了预定的比例控制目标。入额法官平均年龄47岁，平均法律工作经历22年，其中博士学历119人，占32.43%，硕士学历205人，占55.86%。入额法官均承办过疑难复杂案件或曾参与起草重要司法解释，具有丰富的审判实践经验。
最高法首批入额法官是如何产生的，遴选过程是走走过场，还是能够做到真正优中选优？记者获悉，最高法现有法官642人，报名参加遴选的法官有417人。经过层层选拔报送给遴选委员会的387名审议人选中，确定370名为入额建议人选，最高法党组会议研究确定其中367名人选成为首批入额法官拟任人选。最高法首批入额法官差额率达到12%，且少于计划使用的400个员额。
入额不搞论资排辈 突出实绩导向
今年5月，经中央批准，最高人民法院正式启动司法责任制等综合改革试点工作，并以开展首批员额法官选任工作拉开了综合改革的大幕。
在首批员额法官选任过程中，最高人民法院严格执行中央批准的改革方案，从严控制员额比例，从严设置法官岗位，从严执行入额标准程序，不搞论资排辈，不搞平衡照顾。员额比例控制在编制数额的30%以内，员额法官岗位均配置到一线办案部门，综合部门不设员额岗位。对入额人选要求应为审判员或具有8年以上法律工作经历的助理审判员，突出实绩导向和办案能力。
据了解，根据中央关于司法体制改革的统一部署，并借鉴地方法院法官遴选的成功经验，最高人民法院以更高标准、更严要求精心组建法官遴选委员会，在更广范围、更高层次上吸收社会各界参与法官遴选工作，实现法官专业评审工作制度化、规范化，这是最高审判机关法官专业评审工作一次新的探索尝试。
成立法官遴选委员会 严把“入口关”
为把好入额法官的“入口关”，最高人民法院成立了由中央国家机关有关部门代表、社会代表、专家代表、法官检察官代表组成的法官遴选委员会，从专业角度对入额人选进行审核评议，并对差额人选不预设比例，进一步强化遴选委员会的专业把关作用。
宣誓现场 （摄影：中新社 李慧思）
6月21日，最高人民法院法官遴选委员会正式成立，周强院长为全体委员颁发了聘书，周强院长指出：“遴选委员会既是最高人民法院连接社会各界的重要桥梁和纽带，也担负着优中选优、把好法官“入口关”的重要职责，承载着人民群众对公平正义的期盼，希望各位委员把好关、选好人，从专业角度真正把业务水平高、司法经验丰富、审判业绩突出的高素质人才选拔进入法官队伍。”
在成立会议上，经提名并审议表决，中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平当选为最高人民法院法官遴选委员会主任委员。最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏，中央政法委副秘书长景汉朝分别当选为最高人民法院法官遴选委员会副主任委员。
遴选委员会由15人组成，其中专门委员8名、专家委员7名，专门委员由中央组织部、中央政法委、全国人大内司委、最高人民法院、最高人民检察院、人力资源社会保障部推荐的代表组成，专家委员由具有法学专业背景、法律工作经验丰富的全国人大代表、全国政协委员、法学专家、律师代表，以及最高人民法院审判业务专家代表、最高人民检察院检察业务专家代表组成。
遴选委员会五个轮次严格审议 17人落选
“要严格执行中央政法委的改革要求，从严控制员额比例，从严设置员额岗位，从严限定入额标准和条件，从严规范入额方式，不搞论资排辈，不搞平衡照顾。” 6月22日，法官遴选委员会召开第一次全体会议，对提请遴选委员会审议的387名入额人选进行审议，最高法常务副院长沈德咏在会议上指出：“开展法官员额制改革，就是要把政治素质过硬、业务水平高、司法经验丰富、审判业绩突出、具备独立办理疑难复杂案件能力的法官选拔出来，夯实司法责任制改革的基础。”
宣誓现场 （摄影：孙若丰）
各位委员查阅了人选的综合成绩、绩效情况、法律文书、基本信息等材料，并按照“审判委员会委员”“巡回法庭主审法官”“刑事岗位人选”“民事岗位人选”“行政赔偿岗位人选”等类别，分五个轮次对最高人民法院387名拟入额人选进行了严格审议。
审议不设具体差额比例要求，由各位委员综合考虑初步人选的政治素养、业务水平、司法经验、审判业绩等方面，全面客观公正作出审议。对不清楚、有疑问的情况，委员可以即时提问，遴选工作办公室工作人员及时如实报告具体情况。
在陈冀平主任委员的主持下，各位委员各抒己见，认真比选，反复权衡，最终，在387名审议人选中，差额确定370名为入额建议人选。经最高人民法院党组会议研究确定，将其中367名人选作为最高人民法院首批入额法官拟任人选，占全院编制总数的27.8%，入额比例控制在了预定的范围内，数量少于计划使用的400个员额。
专家代表：中国司法史上具有深远意义的一件大事
最高人民法院法官遴选委员会委员、全国人大代表、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅表示，最高人民法院完成首批法官入额工作，这是中国司法史上具有深远意义的一件大事。法律的生命在于实施，法官要把抽象的法律变成活的法律，法官的劳动很复杂，是法律技能与职业操守的综合，最高人民法院遴选委员会吸收了地方法院遴选法官的经验，并充分考虑最高人民法院的职能定位、人员现状、案件数量和工作特点，规则更精细、标准更严格、程序更完善，将对完善我国法官遴选制度起到引领和促进作用。
最高人民法院法官遴选委员会委员、中国政法大学校长黄进表示，作为最高人民法院法官遴选委员会的委员，使命光荣，责任重大。法官是法治工作专门队伍的重要组成部分，最高人民法院法官的遴选事关审判工作大局，事关法治中国建设，遴选委员会委员们都本着认真负责的态度，严格按照公正和规范程序遴选法官，把符合条件、符合标准的法官遴选出来。
作为检察官的代表，最高人民法院法官遴选委员会委员、最高人民检察院司法体制改革领导小组办公室副主任高景峰表示，非常荣幸参与了最高人民法院法官遴选工作，最高人民法院法官入额工作准备充分、程序周密、把关严格。通过这一程序，能够遴选出一批政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质法官，将对法官队伍正规化、专业化、职业化建设产生重大而深远的影响，也对最高人民检察院开展检察官遴选工作具有积极的借鉴意义。（记者 吕冰）
相关阅读：
重磅 | 最高法通报司法改革试点工作情况 全国法院已遴选产生12万余名员额法官
（关注“中国审判”微信号，获取更多精彩资讯）
编辑：花蕾